Тема 9. Правове поле реалізації соціального підприємництва
В українське національне законодавче поле ще не введено поняття соціального підприємництва. Тем не менш у країнах Європи соціальний бізнес активно розвивається через нормативне регу- лювання. Тому нормативний аналіз діяльності соціального підприємництва в Україні має сенс про- водити через призму врахування європейського правового досвіду. Тим більше, що Україна задекларувала свої прагнення гармонізувати власне законодавство у напряму інтеграції у Євросоюз. ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД
Одним із піонерів у сфері розбудови соціального підприємництва в ЄС є Італія. Саме там вини- кли перші організації взаємодопомоги для надання соціальних послуг – соціальні кооперативи, які й склали основу італійських соціальних підприємств (одним із перших таких кооперативів був споживчий кооператив «Magazzino di previdenza», відкритий у Турині в 1854 р.). У 1991 р. було прийнято Закон No 381, що регулював механізми створення і діяльності соціальних кооперативів, які поділялися на дві групи: «А» – що надають соціальні, освітні, медичні послуги нужденним кате- горіям; «В» – що створюють можливості для працевлаштування та соціальної інтеграції вразливих верств (на виробництві в них повинно працювати не менш ніж 30% їх представників). Умовами для надання статусу соціального кооперативу є, зокрема, обмежений розподіл прибутку, розвиток власних активів. В подальшому італійське законодавство послугувало прикладом для розробки схожих законопроектів в інших європейських країнах. Це ілюструють португальський Закон про кооперативи суспільної солідарності (1998), грецький Закон про соціальні кооперативи з обмеже- ною відповідальністю (1999), законодавче визначення поняття «кооперативного товариства з ко- лективними інтересами» у Франції (2001), фінський Закон про соціальні підприємства, що визна- ються ринково-орієнтованими кооперативами (2003). Для українського законодавства важливо, що італійська правова система гарантує високий рівень контролю, стандартизації якості, діалог між виробниками і споживачами.
Говорячи про британську правову базу соціального підприємництва, зауважимо, що британське право має виражений казуальний характер і характеризується домінуванням прецедентного пра- ва. Тому єдиної правової моделі діяльності соціального підприємництва у Великобританії не існує, статус соціального підприємства може надаватися різним фірмам і компаніям. У 2005 р. було прийнято Закон No 1788 «Про регулювання діяльності компаній суспільного інтересу» (Community Interest Company): вони належать до некомерційних організацій і повинні працювати в інтересах конкретної місцевої спільноти.
Більше про досвід європейсктих країн та України - в посібнику СОЦІАЛЬНЕ ПІДПРИЄМНИЦТВО В УКРАЇНІ. Економіко-правовий аналіз EU4YOUTH - РОЗКРИТТЯ ПОТЕНЦІАЛУ МОЛОДИХ СОЦІАЛЬНИХ ПІДПРИЄМЦІВ В МОЛДОВІ ТА УКРАЇНІ
Презентація Going Legal Dr Anna Markovska, Deputy Head, Social Sciences Course Leader, MA Criminology, Associate Professor, Criminology Anglia Ruskin University
Коментарі
Дописати коментар